外交部回应李嘉诚卖港口:望审慎行事

　　【外交部回应李嘉诚卖港口:望审慎行事】4月28日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上就“李嘉诚旗下长江和记出售海外港口资产”一事作出回应，强调交易需依法接受审查，呼吁各方审慎行事，并重申中国坚持改革开放、欢迎外资的立场。此番表态引发国际社会对跨国资产交易合规性及地缘经济博弈的关注。据《华尔街日报》报道，李嘉诚家族控股的长江和记集团拟向贝莱德财团出售旗下部分海外港口资产，涉及英国、荷兰、澳大利亚等国战略枢纽。这一交易被视为李嘉诚家族自2013年启动“去中国化”战略后的关键一步，其港口业务版图已覆盖欧洲、澳洲及拉美。数据显示，2023年全球港口吞吐量同比下降4.2%，长江和记海外港口业务毛利率从2019年的37%降至29%，此次资产出售被分析为应对全球经济下行压力的“避险”策略。针对媒体询问，郭嘉昆表示，国家市场监督管理总局已高度关注相关交易，并强调将依法进行审查。他指出，交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前不得实施集中，否则将承担法律责任。中方一贯反对利用经济手段实施胁迫或霸凌，希望有关各方与中方充分沟通，确保交易符合程序正义。

　　值得注意的是，此次审查的核心并非针对资本外流本身，而是聚焦于“是否规避监管”这一程序问题。根据《反垄断法》与《外商投资安全审查办法》，涉及“关键基础设施”的交易需接受审查，而港口作为物流命脉，其控制权转移可能影响供应链安全。2022年，中远海运收购汉堡港集装箱码头时，亦因股权比例问题与德方博弈近两年，最终以“保留否决权”为条件完成交易。

　　此次审查被视为中国对国际通行规则的尊重，亦是对“长臂管辖”式经济胁迫的反制。近年来，美国外国投资委员会(CFIUS)以“国家安全”为由否决中资并购案超百起，涉案金额超2000亿美元，其审查标准模糊性远超中国现行法规。中国此次明确“不得规避审查”，既是对他国做法的镜像回应，也是避免陷入“单方面透明”陷阱的理性选择。

　　数据显示，2023年中国实际使用外资达1632.5亿美元，同比增长6.3%，制造业外资占比升至27.9%，高技术产业实际使用外资增长6.5%。特斯拉上海超级工厂、空客中国研发中心等标志性项目的落地，印证了中国市场的吸引力源于消费潜力、产业链集群和政策稳定性，而非某一家企业的去留。

　　法律界人士指出，港口作为“关键基础设施”，其交易审查符合国际惯例。商务部曾明确表示，安全审查是“保障开放有序的‘红绿灯’”，而非限制资本流动的“铁幕”。中国此次“依法审查+欢迎投资”的表态，本质是在安全与开放间寻找动态平衡点——既通过《外商投资安全审查办法》划定红线，又以“负面清单”逐年缩减释放诚意。

　　当前，全球化已进入“规则重构期”，各国产业政策工具箱中“安全审查”“补贴竞赛”频现。中国此次审查的潜台词，是向全球资本传递信号——“脱钩断链”绝非单边选择，任何资本流动均需在规则框架内博弈。

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